為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記在河南蘭考的重要講話精神和省委督導(dǎo)組劉蓮玉組長、市委陳文浩書記在東安調(diào)研指導(dǎo)群眾路線教育實踐活動的指示，大力弘揚焦裕祿精神，扎實推進(jìn)我縣教育實踐活動開展，縣委決定，在全縣廣泛開展“我當(dāng)標(biāo)桿、向我看齊”活動，特制訂如下方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十八大和十八屆三中全會精神為統(tǒng)領(lǐng)，以加強(qiáng)全縣黨政班子和黨員干部為民、務(wù)實、清廉建設(shè)為目標(biāo)，以學(xué)習(xí)和弘揚焦裕祿同志“親民愛民、艱苦奮斗、科學(xué)求實、迎難而上、無私奉獻(xiàn)”的精神為主線，大力開展“我當(dāng)標(biāo)桿、向我看齊”活動，著力打造一支忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于事業(yè)、能吃苦耐勞、敢攻難克堅、清正廉潔的干部隊伍，為全力推進(jìn)“五個東安”建設(shè)提供堅強(qiáng)保障。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　通過開展“我當(dāng)標(biāo)桿、向我看齊”活動，在全縣范圍內(nèi)形成各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員向“一把手”看齊，廣大黨員干部向班子成員看齊，下級班子向上級班子看齊的一級抓一級、一級帶一級、一級向一級看齊的濃厚氛圍，讓全縣廣大黨員干部學(xué)有樣榜、趕有目標(biāo)、做有方向，確保我縣教育實踐活動取得實效。

　　三、活動對象

　　本次活動參與對象為全縣各級各部門各單位和廣大黨員干部；以全縣各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員為主體；以縣級領(lǐng)導(dǎo)和縣直單位黨政“一把手”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨政“一把手”、村(社區(qū))“兩委”主要負(fù)責(zé)人為重點。

　　四、方法步驟

　　本次活動分“定標(biāo)、評標(biāo)、樹標(biāo)、學(xué)標(biāo)”四個環(huán)節(jié)。從2014年3月底開始，到9月底結(jié)束。

　　1、定標(biāo)，敢于承諾亮諾(3月底—4月中旬)。以群眾需求為導(dǎo)向，高標(biāo)準(zhǔn)確定各類標(biāo)桿的具體要求。一是分層設(shè)標(biāo)。按照“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”好干部標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實”(嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實)的要求，縣四大家班子、縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和村(社區(qū))分別設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)。二是因崗定標(biāo)。立足本職崗位，定好角色位，不同部門、不同職位、不同行業(yè)，要分別結(jié)合實際設(shè)定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)要合理可行，既不要刻意拔高，也不能隨意降低。三是全程亮標(biāo)。堅持開門搞活動，積極主動向本地、本單位、本系統(tǒng)干部職工、服務(wù)對象公開標(biāo)準(zhǔn)、公開承諾，認(rèn)真接受監(jiān)督評議。同時，要通過在東安電視臺、東安新聞網(wǎng)開設(shè)專欄等方式，向全社會公開標(biāo)準(zhǔn)，接受廣大群眾的監(jiān)督。

　　“領(lǐng)導(dǎo)班子標(biāo)桿”的基本標(biāo)準(zhǔn)：

　　①政治堅定。堅持學(xué)習(xí)黨的理論和政策，認(rèn)真遵守黨的制度和紀(jì)律，堅決維護(hù)中央和省、市、縣委的權(quán)威，嚴(yán)格執(zhí)行縣委、縣政府的決策和部署，自覺服從大局、服務(wù)大局、融入大局，自覺踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚德文化。

　　②凝聚力強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)班子核心作用和整體功能發(fā)揮好，民主決策意識強(qiáng)。班子成員事業(yè)心、責(zé)任感強(qiáng)，大膽負(fù)責(zé)、勇于創(chuàng)新，善于在工作中探索新思路、研究新措施、創(chuàng)造新業(yè)績。

　　③執(zhí)行力強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)班子對縣委、縣政府的決策部署和中心工作，堅決執(zhí)行，敢于擔(dān)當(dāng)，狠抓落實。班子成員工作作風(fēng)扎實，帶頭深入基層、深入群眾、深入一線，為基層和群眾排憂解難。

　　④發(fā)展力強(qiáng)。緊緊圍繞全縣中心工作，始終把本單位本部門工作放在“五個東安”建設(shè)的大局中去思考、去謀劃、去推動，工作業(yè)績在全縣或全市同行業(yè)名列前茅。

　　⑤清正廉潔。班子成員自覺抵制和反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，堅持以制度管權(quán)、管事、管人，辦事效率高，單位形象好，群眾口碑佳，社會公信力強(qiáng)。

　　“領(lǐng)導(dǎo)干部標(biāo)桿”的基本標(biāo)準(zhǔn)

　　①信念堅定。堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，始終與縣委、縣政府保持高度一致，自覺把本單位的工作放在全縣發(fā)展全局中謀劃。

　　②為民服務(wù)。宗旨觀念和群眾觀點強(qiáng)，把黨和人民的利益放在首位，密切聯(lián)系群眾，體察民情，善解民意，積極為民辦實事、為民解難事、為民做好事。

　　③勤政務(wù)實。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，對事業(yè)充滿激情，能把黨的路線方針政策同本地本單位的實際緊密結(jié)合起來，在本職崗位上工作業(yè)績突出。

　　④敢于擔(dān)當(dāng)。駕馭局面有本領(lǐng)，推動工作有能力，處理難事有膽識，在復(fù)雜環(huán)境、處理突發(fā)事件中，敢于擔(dān)當(dāng)，攻堅克難。

　　⑤清正廉潔。帶頭反對“四風(fēng)”， 帶頭整改突出問題，為人正直，處事公道，堅持原則，嚴(yán)于律己，思想道德品質(zhì)優(yōu)良，在干部群眾中的公認(rèn)度高。

　　縣級領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨政“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要迅速行動。上述人員立好自己的標(biāo)準(zhǔn)后，4月10日前報送縣委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核留存。縣直單位下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子、黨政“一把手”和村(社區(qū))“兩委”班子、負(fù)責(zé)人要積極跟進(jìn)，分別于4月15日前報送所屬縣直單位黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨委審核留存。

　　2、評標(biāo)，認(rèn)真審諾踐諾(4月中旬—6月底)。充分調(diào)動各方面的積極性，用身邊的人和事評出心目當(dāng)中的標(biāo)桿。一是督導(dǎo)選標(biāo)。采取個人自評和組織測評相結(jié)合，先由個人對照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行客觀評價并填寫自我評價表，縣委教育實踐活動各督導(dǎo)組通過集中座談、民主評議和個別談話的方式，分別推薦1個單位和1名個人。二是民意評標(biāo)。召開由全體縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣紀(jì)委常委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨政負(fù)責(zé)人、縣直單位負(fù)責(zé)人、省市駐縣單位負(fù)責(zé)人、“兩代表一委員”參加的民主測評會，以無計名投票的方式推選候選處級干部標(biāo)桿2人，縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、村(社區(qū))標(biāo)桿單位和標(biāo)桿個人各2個。三是網(wǎng)絡(luò)測標(biāo)。在東安政府網(wǎng)、紅網(wǎng)東安站設(shè)立專欄，將候選單位和個人簡介及主要事跡在網(wǎng)絡(luò)上公示，接受公眾網(wǎng)絡(luò)投票。公示結(jié)束后，綜合民主測評和網(wǎng)絡(luò)測評得票，最終評選出處級干部標(biāo)桿1人，縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、村(社區(qū))分別評選出標(biāo)桿單位和標(biāo)桿個人各1個。

　　3、樹標(biāo)，培樹先進(jìn)典型(6月底—7月上旬)。注重發(fā)揮標(biāo)桿的積極作用，大力培育在“五個東安”建設(shè)和群眾路線教育實踐活動中建功立業(yè)的標(biāo)桿。一是獎罰樹標(biāo)。堅持獎罰分明，既要對標(biāo)桿單位和個人予以重獎，也要對思想懈怠、消極應(yīng)付，搞形式主義、自由主義，不愿立標(biāo)準(zhǔn)、不愿做標(biāo)桿的，要按作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。評議結(jié)果在全縣范圍內(nèi)通報。二是導(dǎo)向樹標(biāo)。通過活動開展，真正樹立起踐行社會主義核心價值觀、重品行、講實干的好干部標(biāo)桿，把干部引向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，對榮獲標(biāo)桿單位和標(biāo)桿個人的，在干部提拔使用中優(yōu)先考慮。三是提煉樹標(biāo)。堅持優(yōu)中選優(yōu)，深入挖掘標(biāo)桿單位和個人的先進(jìn)事跡，把東安最佳的典型向省市推介，彰顯東安領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部的良好風(fēng)貌。

　　有下列情況之一的，不能評為“領(lǐng)導(dǎo)班子標(biāo)桿”和“領(lǐng)導(dǎo)干部標(biāo)桿”：

　　①領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制未能得到認(rèn)真執(zhí)行，班子成員特別是黨政主要負(fù)責(zé)人之間有不團(tuán)結(jié)現(xiàn)象。

　　②領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員中有違法違紀(jì)問題受到立案查處的。

　　③領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員因決策失誤造成重大損失，因失職造成責(zé)任事故，影響較大的。

　　④領(lǐng)導(dǎo)班子和個人民主測評優(yōu)秀率在90%以下的。

　　⑤在全縣綜合考核、行風(fēng)評議、人大代表評議、政協(xié)委員評議等活動中排名靠后的。

　　⑥在社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)、計劃生育等方面，存在“一票否決”問題的。

　　⑦在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)特別是“四風(fēng)”方面存在突出問題的。

　　⑧群眾路線教育實踐活動未開展好和其他重點工作任務(wù)未能完成的。

　　4、學(xué)標(biāo)，形成榜樣力量(7月上旬—9月底)。以標(biāo)桿為榜樣，積極營造崇尚標(biāo)桿、學(xué)習(xí)標(biāo)桿的良好氛圍。一是深入宣傳學(xué)標(biāo)。充分利用電視臺、新聞網(wǎng)，深入宣傳報道標(biāo)桿的先進(jìn)事跡，以典型引領(lǐng)和感召全體黨員干部深入基層、深入農(nóng)村、深入群眾，服務(wù)發(fā)展。二是對照差距學(xué)標(biāo)。以標(biāo)桿為參照，學(xué)有榜樣，做有規(guī)范，趕有目標(biāo)，讓“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”成為常態(tài)，切實做到“紅紅臉、出出汗、排排毒”，打造奮發(fā)進(jìn)取有為、為民務(wù)實清廉的黨風(fēng)政風(fēng)。三是完善機(jī)制學(xué)標(biāo)。各級各部門要對照標(biāo)桿，建立健全評標(biāo)學(xué)標(biāo)長效機(jī)制，有針對性地制定出整改方案，制訂整改措施，落實整改責(zé)任，明確整改時限，確保整改效果，形成“比、學(xué)、趕、超”的生動局面。

　　五、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　1、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展“我當(dāng)標(biāo)桿、向我看齊”活動是深化全縣教育實踐活動的重大舉措，是東安開展教育實踐活動的一個新的平臺。活動由縣委領(lǐng)導(dǎo)、縣委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施。全體縣級領(lǐng)導(dǎo)和各級各部門黨政“一把手”要將該項活動開展列入重要議事日程，高度重視，精心組織，認(rèn)真實施，帶頭開展。

　　2、強(qiáng)化督查，推動落實。縣委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、服務(wù)作用。各督導(dǎo)組要按照縣委的要求嚴(yán)格督導(dǎo)，跟蹤督促檢查各被督導(dǎo)單位，及時向縣委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組反饋信息、報告情況、提出建議，實現(xiàn)上下聯(lián)動、整體推進(jìn)。縣委教育實踐活動辦公室設(shè)立監(jiān)督電話和意見箱，接受社會各界和廣大群眾對“我當(dāng)標(biāo)桿、向我看齊”活動開展情況的監(jiān)督。監(jiān)督電話：0746—4230673。

　　3、大力宣傳，營造氛圍。東安電視臺、東安新聞網(wǎng)要全程做好宣傳，跟蹤報道活動的開展情況，大力宣傳活動中的好經(jīng)驗、好做法，樹立正面典型、發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。要曝光反面典型、發(fā)揮輿論監(jiān)督的警示作用。要創(chuàng)新輿論引導(dǎo)的方式方法，積極營造濃厚氛圍，凝聚全縣上下一條心、干事創(chuàng)業(yè)促發(fā)展的正能量。

作者：佚名

責(zé)編：東安

來源：縣委辦